Malgré la résolution de l'affaire Sylvak, Jim et Jenna sont maintenant derrière les barreaux. En attendant leur jugement, les anciens agents spéciaux en profitent et préparent leur revanche... Blackwalk, un des parrains de York City, récemment emprisonné, va leur apporter les moyens de faire vaciller le Bureau Royal. Mais l'évasion de prison de Jim et Jenna risque de contrarier ses plans...